至少可以肯定的是，运用单纯解释规则和冲突规则裁判的案件是否属于宪法案件，与单纯解释规则和冲突规则的运用条件是两个不同层面的问题，不宜混为一谈。

[7] 秦小建：《中国宪法司法适用的空间与路径》，《财经法学》2019年第6期，第115页。[45] 上官丕亮：《宪法实施的三大误区》，《四川大学学报(哲学社会科学版)》2014年第5期，第153页。

解释如果想维持其解释的性质，就不能逾越法律字义及脉络所划定的范围，通常也不可将法律目的恝置不问。序言第13自然段后半段才是法院解释和适用宪法职权或职责的依据所在。宪法司法适用否定说排除宪法的解释是正确的，但其最终解释结论令人怀疑。如果宪法规定中包含了这一职权或者职责的内容，且其符合宪法目的，不构成体系违反，就应当承认这种授权的现实性。根据体系解释的一般原理，相同的表述应当遵循相同的解释逻辑，表达相同的含义，第131条中依照法律规定的解释应当在法律保留的意义上进行，解释为授权立法机关制定独立行使审判权的法律。

对于法院作为国家机关被赋予的以宪法为根本的活动准则维护宪法尊严保证宪法实施职责的解释，应当合乎最大限度保障宪法实施的宪法目的。在适用效力上，宪法司法适用对全国人大及其常委会的宪法解释和宪法适用具有从属性，且仅具有个案约束力。[12][美]L.亨金：《权利的时代》，吴玉章、李林译，知识出版社1997年版，第109页。

新中国的国徽内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗，象征中国人民自五四运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。这种宪法宣誓就是公职人员将宪法价值借助一种具象化、符号化的仪式而表达的确信情感的制度，通过庄严、肃穆的仪式，烘托出宪法不可侵犯的神圣性，昭示宪法的至上权威。宪法草案的全民讨论，历时4个月，全国有数亿人参加，仅贵州省，就组织了2286次讨论。笔者以为，既然国徽与国歌、国旗同样是国家的象征与标志，那么悬挂国徽时也应当设定某种仪式，以体现国徽的庄严与神圣，体现宪法的神圣。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。无论是西方世界的宪法，还是东方世界特别是中国的宪法，都将人的尊严与自由权利作了确认与宣载，这种尊严与自由权利，对于自然人而言是与生俱来的、不可剥夺的、神圣的、不可侵犯的。

《宪法》第37条规定：公民的人身自由不受侵犯，同时明确规定禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。[27]旗帜就是前进的方向与动力，国旗是一个国家精神的象征，体载着一国人民的精神灵魂，像法国的三色旗，红白蓝三色象征着革命者平等、自由、博爱的信念。[10][法]爱弥尔·涂尔干：《宗教生活的基本形式》，渠东、汲喆译，上海人民出版社1999年版，第50页。[23][德]黑格尔：《法哲学原理》，范扬、张企泰译，商务印书馆1961年版，第181页。

[50]参见浦增元：《论宪法宣传教育与宪法实施》，载《政治与法律》1996年第2期。宪法信仰不纯粹属于一种口号式概念，更是一个具有悠久传统与历史的学术概念，甚或是一种社会主义法治范式概念，口号固然可以鼓动人们的激情，但理论论证方能使人心悦诚服，从而对宪法产生确信与信仰。正如洛克所说：他作为一个人而享有的权利以及周围一个公民而享有的权利，都是神圣不可侵犯的。国家机关及公职人员侵害公民权利的具体国家行为通过行政诉讼、国家赔偿等救济程序获得了制度性保障。

根据《宪法》该规定，剥夺或限制公民的人身自由属于法律保留[34]，即须以法律的形式予以剥夺或限制公民的人身自由，而不得以法律以外的行政法规等位阶较低的规范性文件予以剥夺或限制。[13]《宪法》第2条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。

  进入专题： 宪法信仰 有神论 无神论 宗教信仰 宪法实施 宪法教育 。[22][法]涂乌干：《宗教生活的基本形式》，渠东、汲喆译，上海人民出版社1999年版，第456-457页。

努力提高司法人员和行政执法人员的宪法意识和法制观念。应当说，这种宪法宣誓仪式使得各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员首先确立起宪法信仰，因为宪法宣誓仪式是国家工作人员宪法信仰特有的表达仪式，全国人大常委会通过的《关于建立宪法宣誓仪式的决定》也明确要求国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，因此，他们是宪法信仰的核心群体，若国家工作人员的宪法信仰树立不起来，就遑论一般公民的宪法信仰。自1919年德国《魏玛宪法》首次确认国家工作人员就职时向宪法进行宣誓仪式的制度之后，据统计，目前193个有成文宪法的国家，其中有177个明确规定宪法宣誓仪式制度。宪法的力量在于人民的信仰，而人民的宪法信仰应以人民的权利与自由得到制度性保障为前提。在欧洲，凡是宪法审查真正实施、公民基本权利与自由得以保障的国家，其民众对宪法都抱有宗教般的信仰，法国路易·法沃勒针对欧洲建立了宪法法院的各国宪法实施状况时指出：宪法法院一个个判决，催生了人们对宪法和基本人权的尊重，这种尊重以前根本就没存在过。之所以作出这种判断，是因为《宪法》的内容与神圣价值是我国全体各族人民自己选择、自己缔结契约的结果。

（一）宪法价值具有神圣性就宪法的实质意义而言，宪法自身所蕴含的价值是神圣的，正是这种神圣的价值，才构成了人们信仰的心理基础。由此可知，我国宪法所确立的内容与价值体系本质上是最广大人民的意志体现与反映。

[25]因此，宪法宣誓仪式，将内心深处所体验的价值在庄重、严肃的场合以虔诚般的宣誓表达出来，从而唤起了对宪法的强烈的、崇高的信仰情感，这种发自内心的道德情感激起了对宪法崇拜的灵魂确信，尤其是集体性宣誓，更凝聚了一种集体的共同理想，正如涂尔干所说，他们正是将这种集体理想具体实施的化身。卢梭指出：一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。

[1]然而，关于宪法信仰的基本问题在理论上并未得以充分的阐释说明，譬如宪法信仰的内在机理、宪法信仰的生成因素、宪法信仰与宪法实施、宪法信仰与宪法教育等皆需要得到理论上的论证说明。[46]刘祁宪针对俄罗斯宪法教育指出：在俄罗斯的中等教育和高等教育中，宪法教育成为必修课，并形成了宪法课程体系。

[39]无论是我国式的最高立法机关的宪法审查，还是美国式的普通法院宪法审查，抑或欧洲式的宪法法院或法国式的宪法委员会宪法审查，除了审查主体与审查程序不同，它们的实质是一致的，即都是对规范性文件的合宪性进行审查并作出是否违宪的判断。宪法信仰的生成，除了具有信仰者内在的确信情感与外在的仪式表达外，还与宪法作为法规范在现实社会中实施的深度与广度具有密切的联系。自始至终跟唱，吐字清晰，节奏适当，不得改变曲调、配乐、歌词，不得中途停唱或者中途跟唱。近代英国宪法学家戴雪曾说过：从来政府以一纸公文宣布人身自由应有权利的存在，并非易事。

由于宪法不是政府的法令，而是人民组成政府的法令，[11]国家机构的设立、职权的赋予与限制、人权与公民权利的保障等等，都是在全体人民之间组成的政治社会的契约的产物，它似乎是一个辅助性的契约：每个人都必须尊重政治社会中其他人的权利，人民及人民中的每一分子都同意，通过选出的代表，人民就会尊重个人权利、维持意在保护他们的法律和制度。从1982年4月26日至6月24日，宪法修改秘书处就收到人民群众对宪法修改草案提出的意见和建议的来信1538封。

根据其规定，公安机关就可以对卖淫、嫖娼人员作出收容教育的行政决定。[37]《习近平谈治国理政（第1卷）》，外文出版社2018年版，第140-141页。

[14]宪法还为国家设立了尊重和保障人权的义务，确认了公民的财产权、人身自由、人格尊严、住宅等不受侵犯，确认了公民的法律面前平等权、各种民主政治性权利与自由、宗教信仰、劳动权与社会保障权、受教育权与文化权、婚姻家庭权利等等。中国的五星红旗，大五角星代表中国共产党，四颗小五角星代表工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级，红色象征革命，黄色星表示中华民族为黄色人种，每颗小星各有一个尖角正对大星中心点，表示人民对党的向心之意，象征着中国人民大团结。

通过宪法宣誓仪式，使宣誓者对宪法的神圣价值获得了内心的认同和良心上的绝对忠诚，使人们确信，宪法不仅仅是一种承载公民权利自由的法律，更是公民生命终极目的与意义的组成部分，因为它包含了人的整个生命，有它的梦想、激情、终极关怀，就像宗教一样。[49]1978年改革开放后，许多学者提出了宪法教育对于宪法实施乃至宪法信仰的重要性及其意义。宣誓的意义在于：人与上天之间建立了某种神秘的联系，违背誓言者将会受到上天的惩罚。搞好宪法宣传教育是保证宪法实施的一个重要前提，而认真实施宪法又是推动宪法宣传教育不断深入的一个有力因素。

反之，可推知，若作为全国人民权利之保证书[38]的宪法在实施的制度上无法保障人民依法享有的广泛权利与自由，那么人民就失去了宪法信仰的外在基础。每一个参加升挂国旗仪式的人都会有一种相同的深切感受，那就是当国旗升起的那一刻，心中对国旗充满着神圣感与敬畏感，这种情感无疑是唤起对宪法的崇敬与信仰的内心基石。

反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。国歌是浓缩的国魂，是国家精神的象征，是中华民族薪火相传、不断发展壮大的精神动力，演唱、演奏国歌是生动的爱国主义教育形式，能凝聚人心，增强民族自豪感和自信心。

[35]类似于对《关于卖淫嫖娼人员收容教育办法》涉嫌违宪而侵犯公民基本权利自由的规范性文件进行合宪性审查就是宪法实施的核心与重点。[44]参见[美]格丽特·史密斯·克罗科、陈正桂：《宪法教育：美国公民教育的重点与核心》，载《学校党建与思想教育》2010年第29期。

环保“费改税”提速 或为实体经济卸下负担

和田机场对全员开展高层住宅消防培训

特斯联助力津巴布韦国际机场智慧化转型

北京：应急减排有助于削减污染峰值　雾霾19日改善

方解石微粒助力缓解气候变暖

环保督察需警惕“猫鼠游戏”

财政部《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》

珠海一人核酸异常，10日曾去珠海航展场馆

四地“拉手”加速生态治理 巧下联防联治一盘棋

广西南宁国际航空货邮吞吐量突破6万吨